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开放大同,拥抱更美好未来

      习近平总书记强调 :“中国将在更大范围、更宽领域 、更深层次上提高开放型经济水平 。”“十三五”,1800多个日夜 ,大同以前所未有 的开放之姿,推动经济高质量发展 ,拥抱更加美好 的未来。

  5年来 , 我市紧紧咬住省域副中心城市建设 的大目标 ,敞开山西北大门  ,当好首都后花园;5年来, 我市以京津冀 、长三角 、大湾区为主攻方向 ,区域协同发展扎实推进,开放 的大门越开越大,开放 的水平不断提升;5年来, 我市坚持“项目为王” ,招商引资持续加力 ,全面推进项目签约、开工;5年来,我市全面推行“一朵云  、一张网 、一平台、一系统 、一城墙” ,深化“一枚图章管审批”“一门集中  、一网通办”……持续优化营商环境 。

  锲而不舍紧盯目标  ,奋力打造省域副中心城市

  作为省委确定 的3个省域副中心城市之一, 我市坚决扛起使命  ,抢抓发展机遇  ,奋力打造具有大同特色 的省域副中心城市 。“要把坚持省委‘四为四高两同步’总体思路和要求  ,作为建设省域副中心城市的现实路径 。”面对任务目标,省委常委 、市委书记张吉福提出这样  的要求 。

  省域副中心城市建设目标确定以来 , 我市高度重视规划编制工作 ,多次研究部署建设纲要 ,先后制定《山西省副中心城市大同规划建设总纲》《大同省域副中心城市规划》 ,并与《大同市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》有效衔接、整体推进,以打造省域副中心城市为牵引 ,推动城市功能整合和产业布局优化  ,力求通过积极构建“带动晋北—联动乌大张—融入京津冀”三个层面跨区域协同发展格局 ,推动建立与朔州忻州等市联动发展机制、晋冀蒙(乌大张)长城金三角区域深度合作机制、参与京津冀协同发展机制 ,打造名副其实的省域副中心城市 。

  明确了目标就有了努力  的方向 。5年来 , 我市立足“136”发展战略,主动融入国家重大战略,积极利用 、发挥资源禀赋优势条件  ,全面对接京津冀 ,深度参与“一带一路” ,敞开山西北大门,当好首都后花园;5年来 , 我市大力实施“晋商晋才回乡创业创新工程”  ,与北京市海淀、丰台等区建立战略合作关系,探索共建开发区和园中园 ,启动上海漕河泾开发区国家级东部产业转移大同示范区工程, 实现引资引智引企 的无缝衔接 ,全力打好省域副中心城市这张“王牌”   。

  谋时而动顺势而为 ,协同发展融入京津冀

  正方利民(天镇)建筑工业化有限  公司是我市从北京引进的装配式建筑科技产业化企业,入同以来该  公司不断提高装配式建筑设计   、生产、施工能力 ,2020年研发经费总投入达1800万元 。

  “要把融入京津冀协同发展作为主攻方向 ,以京同合作为引领 ,搭建高能级战略对话平台 ,全方位拓展开放 的广度和深度  。”省委常委  、市委书记张吉福在市委十五届十次全会暨市委经济工作会议上指出  。5年来 , 我市积极加强与北京市京津冀协同发展办 公室、河北省发改委 、天津滨海新区  的交流对接,积极承接北京非首都功能疏解和产业转移 ,与京能 、首农 、中关村、京东等大集团建立起深度合作关系,不断深化长城金三角区域合作,与乌兰察布、张家口签订旅游线路 、新兴产业、生态保护等一揽子合作协议;5年间 , 我市“丝绸之路”经济带海关区域一体化通关实现 ,与“一带一路”沿线国家经贸往来发展迅速,与22个沿线国家进出口贸易额由2016年  的14.3亿元提高至20.8亿元。空间  的拓展与措施 的到位 ,让我市外向型经济水平显著提升  ,对外贸易拓展至64个国家和地区 ,2016年-2019年全市外贸进出口年均增长29.8% ,2020年1-10月 我市外贸进出口总额增速全省排名第三 。

  5年来  ,  我市开放空间不断拓展 ,大张客专和大西动车贯通运行,集大原高铁开工建设  ,大同航空口岸正式开放;2019年1月28日首趟中欧班列顺利开行 ,目前已顺利开行6列中欧班列。5年来  ,我市开放平台持续升级 ,中国(大同)跨境电子商务综合试验区获批建设  ,大同国际陆港保税物流中心(B型)正式通过验收 ,“北肉”进出口平台和冷链食品加工产业园挂牌运行,同时还具备了国家级杂粮检疫检测中心 、普货仓库区 、国际贸易“单一窗口”功能  。

  开放包容海纳百川,招商入同承接产业

  第三届中国国际进口博览会期间  ,我市与上海西凡电气有限 公司、四季沐歌科技集团有限  公司等企业签约10余个项目 ,涉及新能源、环保 、农业等多个领域……这仅仅是“十三五”期间 , 我市推进招商引资工作的一个短镜头 。

  “2020年  , 我市全面推进高质量项目建设行动和精准招商攻坚行动  ,滚动接续推进“三个一批” ,确保月月有签约 、有开工 、有投产。”省委常委、市委书记张吉福在市委十五届十次全会暨市委经济工作会议上讲道 。5年来,  我市在习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神   的指引下,全面落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求 ,以“六新”发展为重点 ,坚持“项目为王” ,不断创新招商引资方式 ,大力拓展招商引资路径 ,围绕医药产业 、装备制造业 、文化旅游产业、康养产业 、信息产业 、物流、电子商务 、农业园区化等产业领域,精准选择招商对象 ,全面开展“大招商”行动 。

  开放 的大同犹如磁铁一般 ,吸引着四面八方的客商 。2016年全市共签约招商引资项目206个 ,到2020年签约招商引资项目达318个 。能引进来 ,还要能落下来!5年来 ,我市招商引资部门在摸清招商引资等各个方面各个环节中存在 的“难点 、痛点 、堵点” 的同时,为项目建设、招商引资提供“保姆式”“店  小二”服务 ,将改善“软环境”作为重点 ,在优化投资环境 、提高项目服务水平上铆足了劲 、下足了功夫 ,着力打造服务“高地”、引资“洼地”和兴业“福地” 。

  客商是“船” ,招商就是借“船”;资金是“风” ,引资就是乘“风” 。5年来,  我市借“船”乘“风”踏浪前行 ,利用外资规模 、金额稳步增长,质量、效益明显提升,2016年至2020年10月  ,全市共设立外资企业21家 ,实际利用外资额累计6.55亿美元 。大同,已成为一片投资 的热土、创业 的高地 。

  千方百计细致入微,全面优化营商环境

  “真没想到 ,上午9点多拿到营业执照,10点半连企业 公章 、财务专用章、合同专用章 、法定代表人名章4枚印章都拿到了  ,还是免费刻制!”2020年9月1日 ,我市在省内首家推出新开办企业享受政府免费提供 的4枚印章刻制服务 ,市智达汽车服务有限 公司工作人员李文乐拿着免费刻制 的印章兴奋不已 。

  营商环境没有最好,只有更好 。省委常委  、市委书记张吉福在今年1月12日召开  的市委十五届十次全会暨市委经济工作会议上指出  ,只要  我们鲜明树立“改革为要” ,聚焦痛点堵点,先行先试、敢行敢试 、快行快试,就一定能在新发展阶段把握主动 、赢得先机!5年来  , 我市陆续出台《关于深入推进审批便民化加快营造“六最”营商环境工作方案》《大同市2020年深化放管服效改革优化营商环境工作要点》《大同市以数字政府建设为牵引进一步优化营商环境行动计划》等一系列措施,推进商事制度改革 ,实施“多证合一”“证照分离”  ,推行“最多跑一次”服务;推进落实企业投资项目承诺制改革,推行实施“承诺制+并联审批”模式和“容缺受理”制度,开通了重点工程项目 、重大投资项目“绿色通道” ,审批服务办理效率提高30%;企业开业登记 的工作日压缩至1个工作日 ,股权出质登记通知书为即办 ,企业简易注销登记通知书为即办,变更及注销等手续办理由5个工作日压缩至3个工作日;率先实行“审核合一 、一人通办”审核员制度 ,将注册登记审查人员与核准人员职责合并 ,极大地提高了审批效率 。2019年12月20日 , 我市又率先启动运行“一枚印章管审批”,实现行政审批由“分散”到“集中”。

  5年间,全市营商环境得到革命性再造,为 我市对外开放、招商引资和建设省域副中心城市奠定了坚实的营商环境基础。

  “十三五” ,1800多个日夜,大同以更加开放 的心态奋起直追,打造内陆地区对外开放新高地 ,在开放中促转型 ,在开放中促崛起 ,为全市经济高质量发展、为建成省域副中心城市提供强有力支撑。(大同日报记者  :张世敬)

 

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